2023年度十大法律监督事例

liukang20241天前166吃瓜31

01 见证民族团结的古刹宏觉寺被占用损毁，青海查看机关经过行政公益诉讼推进前史文化遗产维护

2023年9月，青海省西宁市城中区查看院就催促维护宏觉寺行政公益诉讼案进行第5次“回头看”跟进监督，经实地检查，现宏觉寺补葺项目已悉数竣工，并经青海省民族宗教事务委员会赞同挂牌树立“铸牢中华民族一同体认识体会馆”。

在西宁市城中区，坐落着一座千年古刹——宗喀大慈宏觉寺。宏觉寺始建于明洪武二十三年（1390年），前史上属甘肃拉卜楞寺。1929年青海建省后，班禅驻青办事处、蒙藏招待所设于宏觉寺。作为古丝绸之路、唐蕃古道上各民族一同创立的古刹，宏觉寺是一处见证民族团结的宝贵前史文化遗产，也是维系民族团结的重要精力枢纽。1998年，宏觉寺被青海省政府赞同为省级重点文物维护单位。

2020年6月，西宁市城中区查看院在打开文物维护公益诉讼查看专项举动中发现该案头绪。2021年1月7日，经青海省查看院赞同，城中区查看院立案进行查询，经过调取文物档案、问询相关人员等，查明宏觉寺过厅、大殿除梁架结构保持原状外，山墙、门窗等部分均已损毁，存在屋面陷落、单个立柱下沉歪斜等问题，且前殿香厅被某印刷厂用于寄存印刷物资及印刷设备，未能得到妥善维护和补葺。文物维护部分未依法实行职责。

2021年1月13日，城中区查看院约请区人大代表、政协委员、公民监督员、文物专家等担任听证员，对文物修正必要性等问题举办听证会，得到人大代表、政协委员、相关专家共同支撑。会后，依据文物维护法相关规则，该院向城中区文体旅行科技局揭露送达查看主张书，主张其采用有用办法保证宏觉寺得到妥善维护和使用。1月28日，某印刷厂与区文体旅行科技局举办宏觉寺交接仪式，宏觉寺正式移交区文体旅行科技局处理。3月2日，区文体旅行科技局对查看主张进行书面回复，已拟定补葺计划，正向省、市文物局恳求资金进行维护性修正。

城中区查看院继续打开跟进监督，针对文物维护中最扎手的印刷厂搬家问题，该院会同区文体旅行科技局主意向区政府陈述状况，推进区政府拨付1100万余元资金用于企业安顿补偿及车间、办公楼撤除作业。区文体旅行科技局恳求400万余元资金对周边街景进行整治，79.8万元专项资金用于文物主体补葺。

2022年3月，城中区查看院在此挂牌树立“文物维护公益诉讼示范点”，并在尔后屡次经过公益诉讼案子“回头看”“实时看”活动，继续跟进寺院后期补葺发展状况。现在，一切补葺项目已悉数竣工，并经青海省民族宗教事务委员会赞同挂牌树立“铸牢中华民族一同体认识体会馆”。

02 上市公司“獐子岛”违规发表重要信息，辽宁查看机关精确确定违法现实依法从严惩治证券违法

2023年5月25日，辽宁省高级法院对獐子岛集团股份有限公司原董事长、总裁吴某某等5人违规发表重要信息案进行二审宣判，裁决驳回上诉，维持原判。

獐子岛公司系深圳证券交易所上市公司。2016年，为防止公司因接连三年亏本被暂停上市，吴某某指派公司人员制造虚伪《月底播贝采捕记载表》，调减虾夷扇贝采捕面积以虚减经营本钱，对部分海域现已不存在的扇贝应作核销处理而不作核销处理，虚减经营外开销。獐子岛公司揭露发表的《2016年年度陈述》虚增赢利1.3亿余元，占当期发表赢利总额的158.11%。2017年底至2018年头，为可以在2016年现已采捕但未作记载的隐秘区域从头耕种扇贝苗，吴某某指派公司人员在隐秘海域增设抽测点位、假造扇贝逝世的虚伪音讯，对已采捕海域的扇贝虚伪核销、减值，相关人员还虚增捕捉面积和经营本钱，以核销2016年度的虚增赢利。獐子岛公司揭露发表的《2017年年度陈述》虚减赢利2.78亿余元，占当期发表赢利总额的38.57%。2018年2月至2020年6月，吴某某私行更改大连市獐子岛集团海域国家级海洋草场示范区项目施行计划，指派别人假造虚伪资料申领国家人工鱼礁建造补助资金合计2400余万元。此外，吴某某等人还有勾结招标、非国家作业人员纳贿、对非国家作业人员纳贿等违法现实。

查看机关在处理案子进程中，经过对财务数据穿透式检查精确确定虚增、虚减赢利数额等违法现实，对发现的遗失吴某某等人欺诈违法现实主张公安机关补充侦办并依法追诉，依法从严惩治商业贿赂违法，对骗得国家补助资金及该进程中非国家作业人员纳贿、纳贿的违法行为，施行数罪并罚。

2022年1月20日，辽宁省大连市查看院对吴某某等人以违规发表重要信息罪、欺诈罪、勾结招标罪、对非国家作业人员纳贿罪、非国家作业人员纳贿罪向大连市中级法院提起公诉。同年10月31日，大连市中级法院作出判定，以违规发表重要信息罪、欺诈罪、勾结招标罪、对非国家作业人员纳贿罪对被告人吴某某数罪并罚，决议实行有期徒刑十五年，并处罚金92万元；别离判处其他11名被告人有期徒刑十一年至有期徒刑一年七个月不等（部分适用缓刑），并处罚金。宣判后，吴某某等5人提出上诉。2023年5月25日，辽宁省高级法院裁决驳回上诉，维持原判。

03 刑诉法修正后最高检直接立案侦办首起司法作业人员相关职务违法案，杨光亮涉嫌徇私枉法罪等被公诉

2023年5月17日，最高公民查看院官网发布音讯：西藏自治区公安厅原党委副书记、常务副厅长，西藏自治区政协社会法制外事委员会原副主任杨光亮涉嫌徇私枉法一案，由最高公民查看院侦办完结，移交西藏自治区查看院检查申述。一同，由西藏自治区督查委员会查询的杨光亮涉嫌纳贿案、西藏自治区公安厅侦办的杨光亮涉嫌不合法持有枪支案也移交西藏自治区查看院一同检查申述。现在，该案正在进一步处理中。

据悉，这是2018年刑事诉讼法修正后最高检直接立案侦办的首起司法作业人员相关职务违法案。

2018年10月修正的刑事诉讼法确立了查看机关对司法作业人员相关职务违法直接立案侦办的准则——在对诉讼活动施行法令监督中发现的司法作业人员使用职权施行的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等侵略公民权力、危害司法公正的违法，可以由公民查看院立案侦办。查看机关直接立案侦办的司法作业人员相关职务违法案子有14类，包含不合法拘禁罪，不合法搜索罪，刑讯逼供罪，暴力取证罪，优待被监管人罪，滥用职权罪，玩忽职守罪，徇私枉法罪，民事、行政枉法裁判罪，实行判定、裁决渎职罪，实行判定、裁决滥用职权罪，私放在押人员罪，渎职致使在押人员脱逃罪，徇私舞弊弛刑、假释、暂予监外实行罪。

04 查看机关依法处理我国国家男人足球队原主教练李铁、我国足协原主席陈戌源、国家体育总局原副局长杜兆才等人涉足球系列腐败案

2023年8月2日，最高公民查看院官网发布音讯：我国国家男人足球队原主教练李铁涉嫌纳贿、纳贿、单位纳贿、非国家作业人员纳贿、对非国家作业人员纳贿案，别离由湖北省赤壁市督查委员会、赤壁市公安局查询、侦办完结，移交查看机关检查申述。经湖北省查看院指定，由咸宁市查看院并案检查申述。咸宁市查看院已依法向咸宁市中级法院提起公诉。

2023年9月26日，最高检官网发布音讯称，我国足球协会原党委副书记、主席陈戌源涉嫌纳贿案，由湖北省督查委员会查询完结，移交查看机关检查申述。经湖北省查看院指定，由黄石市查看院检查申述。黄石市查看院已依法向黄石市中级法院提起公诉。

查看机关在检查申述阶段依法告知了被告人陈戌源享有的诉讼权力，并讯问了被告人，听取了辩护人的定见。查看机关申述指控：陈戌源使用担任上海世界港务（集团）股份有限公司党委副书记、总裁、党委书记、董事长，我国足球协会换届准备组组长，我国足球协会党委副书记、主席等职务上的便当以及职权、位置构成的便当条件，为别人获取利益，不合法收受别人资产，数额特别巨大，依法应当以纳贿罪追究其刑事职责。

2023年10月10日，最高检官网发布音讯：国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才涉嫌纳贿一案，由国家督查委员会查询完结，移交查看机关检查申述。日前，最高公民查看院依法以涉嫌纳贿罪对杜兆才作出拘捕决议。

05 最高检依法核准追诉36年前舟山定海摘箬山特大命案，经浙江查看机关提起公诉首恶被判处死刑

2023年11月2日，由最高公民查看院依法核准追诉的“1987·3·20”浙江舟山定海摘箬山特大命案一审宣判，法院以掠夺罪判处被告人蒋四兴、薛三元死刑，剥夺政治权力终身，并处没收个人悉数产业。

1987年3月，蒋四兴、薛三元为归还赌债，合谋残暴杀戮“浙岱渔6141”渔船上的6名船员，并将尸身沉入海底，当场将在船上搜得的约7000元现金分赃。作案后，二人整理现场并驾驭被害人渔船逃离。因渔船在舟山市定海区摘箬山岛火油坑海湾停滞，二人弃船上岸，改乘轮渡逃往宁波。接到大众报警后，公安机关现场勘查被弃渔船，在船舱内发现多处血迹和钝器击打痕迹，船上人员下落不明，遂以特大掠夺杀人案子为方向进行侦办，但一直没有找到违法嫌疑人。

2022年8月，公安机关依据现场提取的一枚血指纹，在指纹库中比对上了蒋四兴，后将其捕获。蒋四兴到案后自动供出同案犯薛三元。同年10月7日，舟山市公安局以蒋四兴、薛三元涉嫌掠夺罪提请赞同拘捕。同月14日，舟山市查看院作出赞同拘捕决议，并依据在案依据，提出了16条继续补充侦办提纲。因案发距被告人到案超越20年，2023年1月11日，该案经浙江省查看院检查赞同，层报最高检核准追诉。5月29日，最高检决议对该案核准追诉。6月26日，舟山市查看院以蒋四兴、薛三元涉嫌掠夺罪向法院提起公诉。

8月23日，舟山市中级法院组成七人合议庭，一审揭露开庭审理该案，舟山市查看院派员出庭支撑公诉，当庭指控二被告人悉数违法现实，主张依法对二被告人判处死刑当即实行。11月2日，舟山市中级法院一审宣判，悉数采用查看机关指控的违法现实和量刑主张，对被告人掠夺所得赃物继续予以追缴，发还被害人亲属。法院还对被害人亲属提起的刑事附带民事诉讼进行宣判，判令二被告人补偿6名被害人亲属各项经济损失合计155万元。

06 昆明军事查看院与贵州查看机关提起全国首例军事设施维护范畴行政公益诉讼，以“诉”的承认维护国防利益

2023年10月26日，由昆明军事查看院与贵州省贵阳市花溪区查看院联合处理的一同军用机场净空维护行政公益诉讼案在贵州省清镇市法院揭露开庭审理并当庭宣判，这是全国首例提申述讼的军事设施维护范畴行政公益诉讼案，军地查看机关初次以“诉”的承认有力维护国防和军事利益。

2023年3月，昆明军事查看院在实行公益诉讼查看功用中了解到，贵州某军用机场周边多个城镇、社区有280余家养鸽户，养殖的2万余只鸽子频频侵入净空维护规模，严重危害军机飞翔安全，不止一次构成军机受损。空军部队屡次和谐有关部分处理却未有本质效果，鸽子养殖和放飞的数量逐年添加，国防和军事利益继续受损。4月，昆明军事查看院依据军地查看协作协议，将该头绪移交贵州省查看院，依照统辖规则，该头绪交办至贵阳市花溪区查看院。

5月，花溪区查看院对该案立案查询。经查，军地查看机关办案组确定该军用机场周边3个城镇政府、1个街道办事处以及相关行政功用部分未依法实行辖区净空维护职责，致使国防和军事利益继续遭到危害。随后，军地查看机关联合举办揭露听证会，昆明军事查看院、花溪区查看院当场向相关行政功用部分和城镇负责人送达查看主张，主张依法整治该军用机场净空规模内鸽群养殖和放飞翔为，并联合军地相关部分树立净空维护长效机制。

但在后续对整改状况的跟进监督中，查看机关发现某镇政府辖区鸽子养殖和放飞的景象依旧普遍存在，在监督、处理、处置方面未依法实行查看主张有关内容，与此前该镇政府的回复截然不同。8月28日，花溪区查看院向清镇市法院提起行政公益诉讼，恳求法院判令某镇政府对辖区鸽子养殖和放飞翔为进行全面监督处理，长效实行净空维护职责。10月26日，清镇市法院揭露开庭审理该案，支撑了查看机关的诉讼恳求，当庭宣判。

收到法院判定书后，花溪区查看院当即联络某镇政府，催促其从头拟定辖区净空维护作业计划，采用“人防+技防”的方法增强净空维护作业效果。后某镇政府对辖区养殖户飞禽养殖和放飞悉数整理。

07 北京查看机关从一张假证挖出特大跨省假造特种作业操作证黑灰产业链，推进安全出产溯源处理落地收效

北京市西城区查看院从一张假证深挖出涉70余人假造、生意国家机关证件案，切断“制、售、验”特种作业操作证黑灰产业链，然后推进全市打开类案监督、溯源处理。到2023年11月30日，全市查看机关主张行政执法机关移交公安机关立案抄获252人（刑事立案126人，行政立案126人），已赞同拘捕15人；查扣假造的特种作业操作证书1.4万余张，发现冒充国家官方网站226个，已推进关停218个；移交行政查看头绪45条、公益诉讼监督头绪16条，制发查看主张34份，及时消除全市14个区100多个工地持假证或无证从事特种作业带来的安全隐患。

2023年2月13日，西城区查看院收到该区应急处理局移交的辖区工地施工人员白某某持假造特种作业操作证上岗头绪。经检查发现，白某某背面还有协助假造假证的“上家”，涉嫌假造、生意国家机关证件违法，遂主张应急处理部分向公安机关移交违法头绪，并同步发动立案监督程序。

经查验，白某某所持假证在外观上与真证近乎共同，扫描所附二维码，发现跳转到的是冒充应急处理部官方网站，该冒充网站专门为假证供给“网上验证”，以假乱真难以区分。西城区查看院据此判别，假证背面或许存在制假售假产业链，遂引导公安机关“线上找到源、线下找到人”全面取证，筛查出触及内蒙古、四川等17省区市的假证上、中、下流涉案人员，将70余名涉案违法嫌疑人捕获归案。

为进一步拓宽监督成效，西城区查看院环绕安全出产问题短板、安身监督主责主业，创立“涉安全出产特种作业操作证”类案法令监督模型。以施工人员身份证号、岗位工种等为要害词，提取北京市住建委施工人员信息渠道现场施工人员数据，与应急处理部特种作业操作证查询渠道数据进行比对，批量发现持假证或无证从事特种作业违法头绪。一同，将从假网站后台提取的1.9万条假证信息导入模型进行磕碰，精精确定全市持假证施工人员292人。为完成假证筛查精准落地，经北京市查看院统筹，上述头绪及时移交各区查看院。查看机关催促公安、应急、住建等部分现场核对，消除工地安全隐患。

类案法令监督模型还经过京津冀一体化机制在天津、河北查看机关适用，发现监督头绪1170条，已立案6人。现在正在向上海、浙江等地推行，“以个案为突破口、以模型为牵引线、以监督为交融面、以处理为归纳体”的办案新形式带动了法令监督全体提质增效。

08 细心检查依据还无辜者洁白，四川查看机关依法监督一同17年前强奸杀人案，真凶终究被捕获刑

2023年5月8日，经四川省乐山市查看院依法提起公诉，乐山市中级法院采用查看机关定见，对17年前一同强奸杀人案被告人彭某某以强奸罪判处死刑，延期二年实行，剥夺政治权力终身。

2006年8月24日，乐山市公安局市中区分局九峰镇派出所接到大众报警，称在一处抛弃门市内的荒草堆下埋葬有一具女尸。侦办人员在对案发现场邻近的寓居人员进行排查时了解到，毛小军（化名）对案发现场周围比较了解，具有作案嫌疑。在查问询询中，毛小军叙说含糊其辞，前后纷歧。在审问初期，毛小军否认了强奸杀人的违法现实，但后来又陆陆续续告知了强奸、杀戮被害人的具体经过。

在该案被移交检查申述后，查看机关发现了疑点。比方毛小军在屡次供述中提及击打被害人的砖头为“半块砖”，这与案发现场带有血迹的“整砖”不共同；依据毛小军的供述，被害人是被砖头砸死的，而尸检判定定见显现为机械性窒息逝世；毛小军患有勃起功用障碍，而被害人体内却检测到了精斑；从被害女子体内提取的精斑、现场提取的两个烟头号，没有移交判定。

2006年12月20日，乐山市查看院第一次将该案退回公安机关补充侦办，要求赶快供给这些重要依据的判定定见。判定成果显现，精斑、烟头上检出的DNA与毛小军的DNA不共同，根本排除了毛小军作案的嫌疑。

2007年3月2日，乐山市查看院以现实不清、依据不足为由将该案第2次退回公安机关补充侦办，一同主张对毛小军改变强制办法。随后，公安机关解除了对毛小军的强制办法，并作出停止侦办决议。

案发10年后，公安机关发现一彭姓男人的DNA与该案依据中检出的DNA共同，便当即打开搜索。2020年3月10日，彭某某被捕获归案。到案后，彭某某承认了强奸杀戮拾荒女子的违法现实。

2020年9月1日，乐山市查看院以彭某某涉嫌强奸罪依法提起公诉。2021年3月23日，乐山市中级法院以彭某某犯强奸罪，判处其死刑，延期二年实行，剥夺政治权力终身，并约束弛刑。同年9月9日，四川省高级法院为稳重起见，以原判定确定的部分现实不清为由发回重审。该案被发回重审后，查看机关环绕依据关联性、合法性、客观性再次全面整理证明，一同补强要害依据提取、封装、送检的进程依据，使之构成闭环，保证依据具有合法性。

2023年5月8日，乐山市中级法院经重审，以强奸罪判处被告人彭某某死刑，延期二年实行，剥夺政治权力终身。彭某某当庭未提出上诉。

09 广东查看机关处理全国首例涉“人脸辨认”民事公益诉讼申述案，创设性提出行为补偿诉请获法院支撑

2023年9月22日，广东省广州市越秀区查看院、广州互联网法院举办听证会，对郑某等四被告行为补偿的效果进行评价检验。归纳四被告危害公民信息条数、违法所得、行为手法、已承当刑事职责等状况，经法院、查看院及听证员评议，以为四被告的行为补偿可以发挥公益康复功用，可对其应承当的公益危害补偿金进行悉数折抵。

自2020年9月起至案发，郑某使用微信群、QQ群等向不特定社会公众发布广告，声称可代查个人名下手机号、经过微信号反查手机号、经过身份证号码查找个人高清身份证相片等信息。任某、戴某、陈某先后向郑某购买公民个人信息，制造虚伪人脸动态辨认视频，用于解封账号、验证App的实名认证，从中不合法获利。四被告不合法处理个人信息2000余条，违法所得10.3万余元。2021年12月30日，法院判定四人构成侵略公民个人信息罪。

2022年1月11日，越秀区查看院以四被告行为危害社会公共利益，依法向广州互联网法院提起民事公益诉讼，诉请判令四被告刊出用于侵权的互联网账号、闭幕或退出用于教授违法办法的通讯群组；以违法所得为规范付出公益危害补偿金；在省级以上媒体或具有平等影响力的媒体揭露赔礼道歉；此外，还创设性提出行为补偿的诉讼恳求，要求四被告以行为补偿的方法补偿和修正其对社会公共利益构成的危害，消除不法行为构成的不良影响。

2022年7月11日，广州互联网法院作出一审判定，支撑了越秀区查看院提出的悉数诉讼恳求，并进一步清晰四被告应于判定收效之日起一年内经过与个人信息维护相关的警示教育、公益宣扬、自愿服务等方法进行补偿。若前述行为经越秀区查看院与广州互联网法院归纳评判可以发挥折抵功用，将视行为修正效果对公益危害补偿金进行折抵。

宣判后，四被告当庭进行赔礼道歉，并表明乐意活跃采用行为补偿的方法修正社会公共利益。

越秀区查看院亲近跟进四被告行为补偿的打开状况，催促四被告活跃实行公益修正职责。判定收效后，四被告已删去、刊出涉案违法东西，退出一切违法社群，经过互联网活跃参加反诈、维护公民个人信息宣扬作业400余次，参加社区公益服务、自愿者活动100余次，参加拍照的公益宣扬视频在学习强国、广州查看等App阅览量累计500余万次。

10 最高检、公安部联合挂牌督办四川南充“4·01”特大电信网络欺诈案，483名缅北“回流”涉案人员被提起公诉

2023年11月，最高公民查看院、公安部联合挂牌督办的四川南充“4·01”特大电信网络欺诈案获得重要发展，查看机关已对483名涉案人员提起公诉。这是现在全国安身境内冲击境外电信欺诈“回流”案子中打掉团伙最多、捕获人员最多的案子，对处理针对我国居民施行的特大涉众型境外电信网络欺诈违法案子具有重要参阅、学习价值。

2021年2月19日，四川省南充市公安机关依据违法嫌疑人的供述和资金流水等状况追根溯源，确定了缅北欺诈窝点2000多人的身份信息。同年4月1日，南充公安机关树立专案组对该案立案侦办，命名为“4·01”特大电信网络欺诈案。

2022年1月至2023年3月间，公安机关先后在四川、贵州、云南、浙江等23个省份施行了四轮会集抓捕。在南充市查看院的统筹下，该市各区县查看院提早介入，引导公安机关清晰审问方向，拟定依据清单，树立由供到证的办案形式；杰出检查拘捕效果，有力保证案子侦破；精准检查申述，有用构建刑事依据指控系统；精确适用法令，分类分层惩治违法分子。

“4·01”涉案团伙都有紧密的安排架构和清晰的职责分工，违法手法涵盖了现在跨境电信网络违法的首要类型，既有色情谈天敲诈勒索，又有爱情拐骗诱导被害人炒股、赌博、出资，终究施行“杀猪盘”式欺诈，被害人广泛散布于境内外多地。

为了保证“同案同诉、同案同判”，南充市树立了公检法谈判准则，屡次举办联席会议，一致办案规范和法令适用。现已查清“4·01”电信网络欺诈案触及缅北21个团伙，涉案人员1800余人，公安机关已将1090名缅北“回流”人员捕获归案。查看机关已对483名涉案人员提起公诉，追诉漏犯20人，涉嫌的罪名首要触及欺诈罪、偷越国（边）境罪。法院已对201名涉案人员作出有罪判定，其他案子仍在审理中。

（来历：查看日报·特别报道文稿统筹：戴佳于潇孙风娟闫晶晶崔晓丽单鸽牛秀敏高可海报：察画汇构思社王翊乔李春雨）

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