印度大选·特写丨莫迪治下的印度，年轻人正沉迷于“考公”
来自印度南部泰米尔纳德邦的维尔在一年前做出了一个斗胆的决议：脱离效能五年的公司，脱产预备印度公务员考试（Civil Services Examination, CSE）。
“老实说，当我还在大学的时分，我并没有萌生过考公的想法。但不知道为什么，我遽然意识到当公务员或许是一份不错的作业，可以让我的作业生涯变得愈加充分。我觉得我有必要测验一下，才不会给我自己带来惋惜。”维尔告知汹涌新闻（www.thepaper.cn）。
当地时刻2024年6月4日，印度，继续六周共分七个阶段进行的印度大选投票完毕，大选计票效果将于当日发布。 视觉我国 图
在印度，人们“考公”的理由形形色色，多名受访者向汹涌新闻表明，安稳的收入以及社会对公务员作业的尊重是年轻人投身于考公热潮的最首要原因。也有人直言不讳地表明，对权利和社会位置的寻求才是这股“考公”热背面的推进要素。
“公务员供给了只需大企业才干供给的全部福利。这份作业还供给了权利，每个人都喜爱权利。”在谈及考公带来的优点时，已在古吉拉特邦某政府部分担任公务员的卡尼向汹涌新闻坦言，印度有许多社会经济问题，如人均收入低和贫富分解，在这种状况下，赤贫人群、中产阶级和处于社会底层的印度青年或许很难取得质量较高的作业时机。
印度联邦公共服务委员会（UPSC）此前宣告，因为与印度推举堆叠，原定于本年5月26日举办的公务员考试已推延至6月16日。而就在刚刚完毕的五年一次的印度大选中，73岁的莫迪有望成为继开国总理尼赫鲁后，第二位接连三届执政的印度总理，但莫迪并非如此前预期的取得“压倒性成功”。新华社在报导中指出，计票效果显现，全国民主联盟共取得295个座位，其间现任总理莫迪领导的印度公民党赢得240个议席。最大反对党印度国民大会党取得99个议席，其主导的反对党联盟印度国家展开包容性联盟取得231个议席。
印人党取得的240席不只少于前两届大选，乃至都没有到达272席的对折。此次大选中，高赋闲率和高通胀率是印度选民最重视的议题。路透社在此前的报导中指出，印度的赋闲问题一向是竞选活动中的首要议题之一，国大党责备莫迪政府在为印度年轻人供给作业时机方面做得很少。
私家智囊团印度经济监测中心的数据显现，本年4月印度的赋闲率早年一个月的7.4%上升至8.1%。政府对1-3月最新的季度数据预算显现，15-29岁年纪组的城市赋闲率从上一季度的16.5%小幅攀升至17%，该季度全体的城市赋闲率为6.7%，也略高于上一季度的6.5%。印度政府没有发布印度农村区域的季度赋闲率数据。
尽管在曩昔三年，印度政府加大了路途、桥梁和其他基础设施的投入，以争夺促进经济展开和发明作业时机，但印度的青年赋闲率仍然居高不下。自2014年以来，印度经济在展开势头最好的几年里发明了500万个作业岗位，但仍然缺少以吸纳高达1000万至1200万名的青壮年劳作力。有专家正告称，尽管莫迪等官员大谈“人口盈利”所带来的时机，但假使印度无法在未来发明满足的作业时机，这种盈利或许将变成“负债”。
当地时刻2024年6月4日，印度，继续六周共分七个阶段进行的印度大选投票完毕，大选计票效果将于当日发布。视觉我国 图
“当我决议‘考公’后，人生好像按下了暂停键”
本年2月，印度联合公共服务委员会发布2024年公务员考试通知，报考申请于3月5日截止。维尔报考了印度行政服务（IAS）部分，该部分与印度差人服务（IPS）、印度交际服务（IFS）和印度税务服务（IRS）相同，归于印度考公难度最高的国家公务员部分，每年招引数以百万计的考生报考。
在此之前，维尔在老东家作业了约五年多，比起刚结业时趾高气扬的状况，五年来他逐步对这份作业产生了一种倦怠感。“我终究在为谁作业呢？公司的股东？仍是客户？”这个声响一向萦绕在维尔的脑海中。其时，他苦恼于自己的作业尽力和成效怎么能被“看见”。
维尔是个传统的理科生，喜爱罗列数据来阐明现象。不过，他并非一个“政治冷感”的人，热衷于看些“国家大事”。“学习新的东西，一个企图了解印度和国际的人。”这是维尔在交际平台上对自己的简介。
阅历了一段时刻的怅惘，他终究对成为印度行政服务的官员产生了爱好。“印度行政部分的功能触及在印度各个区域拟定和施行方针。假如能参加这个部分，我可以为区域展开作出奉献。相同地，在官僚组织的每个分支中，我可以直接看到自己的作业影响了谁，以及是否有所作为。这便是我以为的‘充分的’作业。”
决议“考公”后，维尔与许多人相同挑选脱产备考，日复一日地看书和做题。每天早上六点，在不少上班族还在睡梦中的时分，维尔现已起床预备看报，了解国内外时政大事。他表明，只需这么做，才干有时机答对初试中30％至40％的标题。
“看完报纸，吃完早餐，我从早上10点开端预备阅览或温习特定的考试科目，一向继续到下午1点。吃完午饭后，我又花了3个小时学习其他不同的科目。有时分，我还要给自己安排下模仿测验。”维尔这么描绘自己的备考日程。
这样的“日常”还将至少继续数月。作为选拔国家公务员的筛选性考试，CSE共分为三个阶段，初试、主试和面试。英国广播公司（BBC）曾在报导中称，印度每年有100万名考生报名参加这项艰苦的考试，只需不到1%的人能经过第二阶段的书面考试。2023年，有130万人参加了初试，但只需14624名考生进入了主试环节。有人曾做过计算，成功被选取的考生在考场所花费的答题时刻或许到达32个小时。
初试一般在6月举办，由两场公务员能力倾向测验构成，每场测验别离包含80至100道客观挑选题，考察内容包含前史、地舆、生态、生物、艺术、文明、数学、逻辑推理、计算和英语等多个范畴。8月发布初试效果后，考生才知道自己是否能进入9月或10月举办的主试环节。
在主试环节，考生需求环绕特定的标题撰写论文，包含9个科目，包含印度前史和文明、国际关系、公共管理、经济管理、科学技术、品德文明涵养，以及一门自选的印度言语资格考试。终究阶段则是次年3月举办的面试，效果于5月发布。从岗位申报到终究取得效果，考生需求花费超越整整一年的时刻。
“并没有反应机制告知我，现在是否走在正确的路途上，或许成功出现的或许性有多大，这真的很可怕。”面临尚不确认的未来，刚刚从“职场人”改变成为“做题家”的维尔好像还未能很好地习惯。
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本科就读于机械工程学专业的他专业课均分超越90分，是人们眼中的“好学生”。大学结业后，维尔顺畅入职了印度一家数一数二的建筑工程公司，在担任项目工程师之后又被选拔到公司总部，成为了一名合同司理。而当下，维尔测验把自己与外部国际阻隔并继续坚持学习的状况，这关于一个作业多年的人来说困难不小。“你有必要学会承受现状，暂停自己的日子一两年的时刻。”用他的话来说，外面的国际不停在改变，一点点不会为他们这类人而停下。
只需挑选了“考公”这条路，人生的容错空间好像就会变得非常有限，尤其是CSE这种对考生年纪有着严厉约束的考试。CSE的年纪约束为32周岁。加上本年，30岁的维尔最多只剩下三年时刻。话里行间，维尔总是透露出自己对印度社会展开的忧虑，这是他想要成为公务员助力印度展开的初衷，换句话说，支撑他走到现在的“更多是一种情怀，或许是打破自我的神往”。
“假如想要成功，就要扫除全部杂念，不要有那么多忌惮。我现在的方案是最多考三次。假如我真的没有经过，信任凭之前的作业阅历，应该不难找到一份作业。”维尔说。
收入之外，“公务员”的光环
但如若成功，维尔可以取得的无疑更多。
“假如考上国家公务员，我可以分配到一套房子、一辆公务用车，国家还会给咱们请私家雇工。尽管跟我之前的作业比较，公务员的到手薪酬跟我在前公司的薪酬水平差不多。不过，算上一些补贴以及一些‘特权’，比方我可以分到的房子，公务员的收入水平明显更高。”维尔说。
维尔所报考的是全印行政公务员，每年仅选取一两百人，考上则可跻身印度社会的精英阶级，在政府各部分担任从副处长到常务副部长的职位，帮忙执政党管理国家、保证社会体系正常作业。《印度快报》报导称，印度人事、公共申述和养老金部国务部长吉坦德拉·辛格曾向印度公民院表明，到2021年1月1日，印度共有5231名全印行政公务员。
印度财政部网站文件显现，第七薪酬委员会建立后，公务员薪酬有所上调。印度行政部分（IAS）公务员的起薪为每月56100卢比（折合公民币4891元），最高可达25万卢比（折合公民币21799元），此外还有包含官方居处、用车（含司机费用）、各类补贴、学习假日以及退休后的种种福利。种种收入与福利明显远超印度一般上班族。福布斯网站发布的数据显现，2024年，25岁至34岁年纪段的印度职场人士月平均收入为10780卢比（折合公民币940元），25岁以下职场人士的月收入则更低，为5905卢比（折合公民币515元）。
不过，关于本就身世公务员家庭的卡尼而言，收入并不是他挑选考公的首要原因，他更垂青这份作业自带的光环。“当了公务员，人们就会尊重你。”在担任公务员的父亲身上，卡尼早早地感触到了“权利”（powerful）的容貌，也促进他在大学还没结业时就踏上寻求公务员抱负的路途。
自记事起，卡尼便能感触到自己与其他“一般人”的差异。可是当被问及这种差异详细是什么的时分，他回想了好久，好像想要找到更精确的描绘。“你能想到的一切方面，都可以表现公务员这个作业的光环，例如旁人对我父亲的心情。他们会对我的父亲毕恭毕敬，称他为‘先生’（Sir），而不是直接叫姓名。跟我父亲说话时，人们总是很和气，而且赋有耐性。当我仍是个孩子的时分，因为父亲的身份，教师对我的心情也会有所不同。”
“在外企作业攒点钱，过中产阶级的日子有什么含义？当一名有权利的公务员更好。上层阶级的孩子当然不需求考公，究竟他们总有更好的挑选，不必吃这个苦头，中产阶级和底层的孩子才是考公的主力。”卡尼告知汹涌新闻，金钱、安稳、权利和尊重，只需少量作业才干带来这四样东西，公务员位列其间。
可是，卡尼的“考公”之路并没有幻想中那么顺畅。2016年，他满怀等待参加CSE考试，但终究一败涂地。
阅历了一段时刻的心情低谷后，卡尼在第二年挑选抛弃“死磕”CSE，而是退而求其次，预备家园古吉拉特邦政府的公务员考试。邦一级公务员考试的难度不只更低，名额也更多，对他这种“二战考生”再适宜不过。第二年的考试难度尽管有所下降，但有了第一年的惨痛教训，卡尼的家人仍然枕戈待旦，一点点不敢放松警觉。
或许是为了连续上一辈的荣耀，爸爸妈妈对卡尼继续“考公”的决议非常支撑，全程担任他的日常起居和开支。也正因为没有被要求在结业后当即找作业，卡尼得以留在家里专注备考。每天早上六点，母亲跟着卡尼早上，为他预备早饭，就连午饭和晚餐也依照他喜爱的口味预备。卡尼的爸爸妈妈非常开通，他们为自己的孩子留足了空间，鼓舞他和朋友偶然外出放松。得到爸爸妈妈经济上和精神上的两层支撑，卡尼顺畅地经过次年家园的公务员考试，如愿提升公务员部队。
当地时刻2024年6月4日，印度，继续六周共分七个阶段进行的印度大选投票完毕，大选计票效果将于当日发布。视觉我国 图
当然，也不是每个“二代”都会对这种父辈的荫护“产生共鸣”。作为公务员的儿子，在马来西亚作业的潘，将自己描述为印度社会的“局外人”。
潘的父亲是印度低种姓阶级，是人们了解的“小镇做题家”。他凭仗尽力成功当上公务员，并让子女得以衣食无忧。博帕尔、贾巴尔普尔、塞奥尼、赖布尔……因为父亲时常被调遣到不同区域的原因，潘的幼年在这些当地度过。
但低种姓身份自带的隐性轻视却仍然无孔不入。潘说到了一个发生在大学的小插曲。在某次课上，当咱们在评论本科校园的入学难度时，教师遽然对着他说：“你们考的时分应该不会太难吧。”
在印度的保存准则下，像潘这样的低种姓阶级可以在入学的时分得到一些优惠方针。所谓的“保存准则”，是指由印度法律规定，在政府部分和公共组织，以及一切由政府赞助的公共或私立教育组织，为表列种姓、表列部落以及“其他落后阶级”等社会弱势群体在入学和入职等方面保存必定份额名额的准则。该准则从1950年代起实施，旨在进步印度低种姓和贱民在印度社会中的位置。
每次说到这件作业，潘仍然非常怒火中烧。他不否定低种姓阶级可以在入学“遭到照料”的说法，但在学习和作业上，他们支付的尽力并不亚于其他人。他坦言，在许多可大可小的作业上，种姓所自带的异常眼光让他挑选“逃离”印度，并先后来到更有“文明皈依感”的我国和马来西亚。
“在印度，种姓准则带来的成见无处不在。咱们脱离英国的殖民许多年了，也废除了种姓准则，但实际便是高种姓的家庭仍然不会答应自己的子女和低种姓的人成婚，低种姓的人也会不被答应进入一些当地的寺庙。所以我挑选远离印度，我不想理睬这些作业，我也不想介入。在我国和马来西亚，我更能体会到一种归属感。”
“考公”热潮下“添加”的印度
印度考试训练组织“BYJU'S Exam Prep”网站发布的数据显现，2023年5月28日举办的印度公务员考试共有约130万人报考，竞赛1255个岗位，报录比为1280:1。
“考公”热潮的背面，也是社会与经济展开窘境的缩影。
这种现象也被搬上了大银幕。上一年10月，一部名为《十二年级的失利》（12th fail）的影片在印度上映。这部电影改编自实在故事，环绕着身世清贫的低种姓青年马诺杰怎么经过四年的尽力奋斗，终究成为印度差人服务（IPS）官员的故事打开。这部电影在收成极高票房收入的一起，相同也引发了人们对这波“考公”浪潮的考虑。
与马诺杰相似，结业于泰米尔德邦某大学的Mahe从小怀揣着成为IPS官员的抱负，也来自一个不那么殷实的家庭。可是，没有编剧可以为Mahe写出一个具有大团圆结局的剧本。
Mahe从2016年起开端考公，自此之后一发不可收拾。因为家人只能供给“精神上的支撑”，他平常都靠打零工或许做兼职维系自己的日常开支。这么多年来，工厂手动车床操作员和校园的电话接线员等作业他都测验过，周末的时分也会做一些分发报纸的兼职。这些作业尽管不是那么光鲜，但满足平常的日子开销，可以让Mahe时断时续地参加一些公务员考试。
“因为一向在忙着‘考公’，没有什么全职作业的经历，所以找作业的作业还没有什么端倪。”Mahe告知汹涌新闻，最近一段时刻，他正在活跃寻觅作业。而在刚开端预备考公的前三年间，他并没有考虑找作业的作业。
像Mahe这样的年轻人为数不少，为了在恶劣的作业环境中寻觅一份可以待遇尚可的作业，他们只能将命运押注于考公这条路上。
当地时刻2024年6月4日，印度，继续六周共分七个阶段进行的印度大选投票完毕，大选计票效果将于当日发布。视觉我国 图
有剖析以为，印度大学生作业之所以困难，原因在于稀缺的作业时机和不抱负的教育质量。法国《国际报》报导称，部分印度大学生在结业时既不拿手英语，也没有取得任何资格证书。未受过教育的人作业率遍及较高，但绝大多数人只能在非正规经济范畴（编者注：指在非正规部分中所从事的各种经济活动）做临时工，几乎没有较好的劳作保证。现在，在印度约10亿的劳作人口中，只需1亿人有正式作业。
依据2022年的数据，尽管青年（15至29岁）赋闲率已从2000年的88.6%下降至82.9%，但受教育青年的赋闲率却从同期的54.2%上升到65.7%。其间，受教育女人的赋闲率为76.7%，男性则是62.2%。与此一起，应届结业生的赋闲率（29.1%）与受过中等或高等教育的青年赋闲率（18.4%）别离为文盲的（3.4%）的九倍和六倍。
在寻求第三个任期之际，莫迪不断着重政府在前十年发布了一系列掩盖各个阶级的福利方案，并宣称这些方案已协助数百万人摆脱了贫穷。“我以为印度经济从未有过像今日这样微弱的经济添加时期。”亲政府经济学家苏吉特·巴拉（Surjit Bhalla）表明，莫迪政府现已在印度“消除了极点贫穷”。
莫迪政府所标榜的“经济展开效果”在学界引发较大争议。一些闻名经济学家和学者对莫迪政府的说法提出了质疑。其间许多人以为，尽管印度完成了经济添加，但财富并没有向底层民众活动，这种状况加重了史无前例的社会不平等趋势。
在贫富距离逐步拉大的状况下，印度2023年第四季度的经济添加数据为8.4%。不过，达观数据背面却隐藏数百万年轻人的“找工难”窘境。德国之声在剖析中指出，形成这一问题的原因在于，印度经济添加的“引擎”首要为服务业，而非制作业等可以吸纳劳作力人口的劳作密集型工业。Statista全球计算数据库网站显现，服务业对印度经济生产总值（GDP）的奉献超越制作业和农业，一起也是外国直接出资的重要来历。自上世纪90年代以来，服务业在印度GDP中的占比不断添加，从1990年的约37%攀升至2023年的约50%。
2014年9月，莫迪推出了“印度制作”方案，誓词要在2025年前将制作业占GDP比重提升至25%。在减税、退税和本钱支撑等大力鼓励办法之下，这一战略好像“初见成效”，招引苹果公司和三星电子等海外制作商加大在印度的出资。
但有剖析以为，受限于经济保护主义、缺少公正的商业竞赛环境以及不安稳的国内政治，印度想要在制作业展开完成更大打破，恐怕仍存在不小困难。《交际方针》杂志在撰文中剖析称，在印度政府未抛弃设置进口壁垒并频频公布保护性交易方针的状况下，企业只能削减出资以躲避危险。上一年8月，印度政府曾宣告一项约束进口笔记本电脑的方针，并引发信息技术职业的惊惧心情。终究，尽管莫迪政府宣告放宽此项方针，但方针的“频频改变”必然下降企业的出资活跃性。
当地时刻2024年1月12日，印度古吉拉特邦，在阿达尼集团具有的Khavda可再生能源园区，工人们装置太阳能电池板。视觉我国 材料图
数据显现，印度制作业的全体展开没有到达预期方针，制作业占GDP的比重出现添加阻滞乃至有所回落的趋势。2010年，印度制作业占GDP比重为17%，但到2022年现已下降至13%，间隔莫迪提出的“25%”的方针仍存在间隔。与其他国家的同期数据比较，印度制作业占GDP比重不只与我国的27.7%相距甚远，也排在越南（24.8%）和印尼（18.67%）之后。
有业内人士主张，进步劳作力的受教育程度是推进制作业展开的燃眉之急。在印度前央行行长拉古拉姆·拉詹等经济学家看来，劳作力技术缺少严峻限制了制作业的上升空间。沃尔沃集团印度公司总裁兼首席执行官卡马尔·巴利也表达了相同的忧虑。他表明，印度的人才展开与技术训练与制作业展开“严峻不匹配”。“企业招不到适宜的人才，所以他们不得不训练、训练、再训练。”
在制作业缺少适宜技术人才的布景下，却有大批像维尔相同具有理工科布景的年轻人参加“考公”大军。
印度《德干先驱报》（Deccan Herald）报导称，作为选取难度最高的政府部分之一，印度行政服务局(IAS)以往选取的考生大部分具有人文学科布景。可是，跟着其他专业（尤其是工程学）的学生参加报考部队，这种状况发生了改变。2020年，65%的IAS选取者为工程学等相关专业的学生，其间不乏印度理工学院的结业生。而在2011年，这一份额为46%。有剖析以为，理工科学生挑选“考公”是一个值得警觉的“信号”，并极有或许对印度展开关键性工业形成晦气影响。
“这是件功德，工程布景身世的人习惯于体系考虑，他们依据一系列要素做出决议方案，他们有一种在任何问题中寻觅处理方案的心态，这可以协助他们可以更好地为官僚组织服务。”维尔表明，理工科学生正在很多涌入“考公”部队，但他也以为，这种现象并不值得忧虑。
“我信任只需真实热心社会的理工科学生才会在‘考公’工作上全身心肠投入。印度的经济现在正以国际上最快的速度添加，但仍然有许多方面的问题需求处理，比方区域经济展开不平等、劳作力质量与工业化需求存在距离等各种问题。我想成为参加这些问题的一份子。”
赋闲问题现已成为了这次大选的首要议题。印度展开中社会研讨中心——比较民主研讨方案（CSDS-Lokniti）展开的查询指出，赋闲议题是印度民众在本届推举中最关怀的问题之一，超越60%的受访者表明，作业“变得愈加困难”。因为通货膨胀率上升对贫穷家庭的冲击最大，人们对贫富距离扩展的不满心情正影响着莫迪的支撑率。
在经济学家阿伦·库马尔看来，青年赋闲现象是多层面的问题，需求在各个方面采纳方针举动。“印度需求进步年轻人的生产力，为他们供给优质的教育，以便他们可以做发明性的作业。”他向德国之声剖析道。
汹涌新闻记者 黄粤涵
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